Продолжается серия открытых встреч по обсуждению главных направлений Стратегии «Краснодар-2030». Вторая была посвящена теме «Пространственное развитие». В ней участвовали разработчики Стратегии, архитекторы, экологи, общественные деятели, активные жители города.

Раздел дополняется.

Продолжается серия открытых встреч поВ обсуждению главных направлений Стратегии В«Краснодар-2030В». Вторая была посвящена теме В«Пространственное развитиеВ». ВВ ней участвовали разработчики Стратегии, архитекторы, экологи, общественные деятели, активные жители города.

Прямая трансляция велась в официальном аккаунте администрации Краснодара В«ВКонтактеВ» иВ  официальномВ YouTube-канале.

ВВ круглом столе участвовали:

Андрей Дорошев, заместитель главы Краснодара

Наталья Машталир, главный архитектор Краснодара

Вадим Сидоров, ректор института управления проектирования В«REMВ»

Денис Сайбель, директор ООО В«Краснодарский центр анализа градостроительной информации и проектного сопровожденияВ»

Алексей Тимофеев, член Краснодарской региональной организации общероссийской общественной организации В«Союз архитекторов РоссииВ»

Раздел дополняется.

Далее — стенограмма основных тем, мнений участников встречи, экспертов.

Вступление. ОВ задачах пространственного развития вВ Стратегии Краснодара-2030

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании В«Эрнст энд ЯнгВ»:

— ВВ Краснодаре кВ моменту работы над документом поВ Стратегии мыВ наблюдаем дисбаланс функциональных зон: высокая плотность застройки вВ центре, размытый исторический иВ культурный облик города.

УВ нас жилые зоны занимают порядка 41%, общественно-деловые зоны — 30% иВ наВ зоны рекреационного назначения уВ нас выходит всего 10%. Это, наВ самом деле, может быть, неВ так страшно сВ точки зрения звучания, ноВ более страшны цифры, что 300 гаВ вВ Краснодаре — это объем сокращения зелёных зон сВ 2007В г. поВ 2015В г. Вот это, наВ самом деле, тот вызов, таВ проблематика, сВ которой мыВ подходили кВ работе над Стратегией иВ соответственно кВ тем решениям, которые мыВ закладывали вВ саму Стратегию.

Текущий баланс жилой застройки тоже сВ точки зрения цифр неВ так страшен — уВ нас есть многоэтажная жилая застройка, которой больше половины. СВ точки зрения баланса чуть меньше уВ нас индивидуального жилищного строительства. НоВ 30-е место вВ экологическом рейтинге российских городов заВ 2017В г., яВ забегу вперёд — мыВ будем отдельно обсуждать тему экологии, иВ экологическая обстановка вВ Краснодаре — это теВ вызовы, сВ которыми нам необходимо было разбираться вВ процессе Стратегии — как раз-таки теВ решения, которые мыВ предлагали, они нацелены наВ то, чтобы изменять экологическую обстановку иВ изменять место вВ рейтинге как некую статистическую цифру.

Переходим кВ городской среде. Городская среда иВ экология неразрывно связаны, ноВ мыВ ихВ всё равно разделяем, потому что хотим обсудить сначала городскую среду, потом отдельным блоком экологию.

Как яВ уже говорил, 10% территории Краснодара уВ нас рекреационные зоны. МыВ понимаем, что уВ нас центр города требует реконструкции. Доминирует вВ центре города общественно-деловая застройка иВ это вызывает большой ворох проблем, которые мыВ будем наВ следующем круглом столе обсуждать — вВ первую очередь, транспортных проблем, потому что маятниковая миграция отВ спальных районов вВ деловой центр — это таВ проблема, сВ которой сталкиваются жители нашего города (наВ самом деле, жители всех крупных городов). Ограниченная связность иВ дисбаланс инфраструктуры вВ районах города — обВ этом мыВ будем сегодня разговаривать, когда будем говорить наВ тему ЖКХ. Недостаток иВ неравномерное распределение социально-досуговой инфраструктуры — таВ же проблема, которая есть, иВ сВ которой никто неВ спорит. Экологическая обстановка, как яВ уже говорил, неблагоприятная вВ городе. Нагрузка наВ воздух отВ транспорта иВ отходов окружающей среды очень высокая. И, кВ сожалению, водоёмы очень загрязнены — единственное место, где официально разрешено купаться вВ летний период вВ южном городе, это бассейны, которые находятся вВ районе Дворца спорта В«ОлимпВ».

Зелёные зоны, кВ сожалению, сокращались наВ тот момент. Здесь небольшая оговорочка, вот буквально вчера яВ был участником городской планёрки, где было принято решение оВ высадке более 20 тыс. новых деревьев вВ течение 2020 года, яВ думаю чуть попозже обВ этом поговорим подробнее.

Это база, сВ которой мыВ вошли вВ Стратегию поВ результатам диагностики. НеВ могу сказать, что мыВ этого неВ понимали — яВ сам родился вВ Краснодаре, вырос, получил образование здесь, начинал карьеру свою, иВ все мыВ это прекрасно понимали. НоВ самая основа, которую мыВ закладываем вВ Стратегию — это каким образом мыВ изменим ситуацию, каким образом совместными решениями вместе сВ администрацией, сВ общественностью, сВ бизнесом мыВ будем исправлять эти вещи.

Для достижения целей вВ городской среде было сформулировано 5 флагманских проектов иВ 7 направлений развития. Основной целью является создание комфортных условий жизнедеятельности граждан, аВ также привлечение иВ развитие человеческого капитала, потому что то, оВ чём мыВ разговаривали наВ прошлой сессии поВ развитию креативного капитала, креативного кластера — тех сфер экономики, которые дают максимальный эффект для экономики города — это очень требовательные люди, мыВ это обсуждали. И, соответственно, создать максимально камфорные условия для всех жителей — это основная задача.

ОбВ индексе качества городской среды

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании В«Эрнст энд ЯнгВ»:

Целевые показатели, которые заложены вВ Стратегии, сВ точки зрения мониторинга достижений Стратегии вВ этом блоке.
Первый целевой показатель — это кумулятивный показатель, который затрагивает большое количество сфер — это индекс качества городской среды, который разработан В«Дом.рфВ». ЯВ думаю, что все присутствующие вВ той или иной степени знают обВ этом индексе иВ знают, что произошли изменения вВ самом В«Дом.рфВ» сВ точки зрения подхода. НаВ момент разработки Стратегии максимальное количество баллов, поВ которым оценивался тот или иной город, было 300. Сейчас произошли изменения, иВ эти изменения отразятся наВ корректировке Стратегии уже поВ новому формату — сейчас ихВ 360. ИВ если мыВ вВ 2018 году изВ 300 занимали 165 баллов, тоВ наВ данный момент мыВ уже набираем 206 баллов.

Что такое индекс городской среды сВ точки зрения В«Дом.рфВ»: онВ разделён наВ 6 основных блоков:

первый блок — это жилищное строительство;

второй блок — это озеленённое пространство;

третий блок — это общественно-деловая инфраструктура;

четвёртый блок — это досуговая инфраструктура;

пятый блок — это общегородское пространство;

шестой блок — это улично-дорожная сеть.

Соответственно, вВ каждом блоке представлено всего 36 показателей, которые оцениваются поВ различным критериям:

безопасность;

комфортность;

экологичность иВ здоровье;

идентичность;

разнообразие;

современность иВ актуальность;

эффективное управление.

Соответственно, когда мыВ делаем целевые показатели, мыВ делаем расчёт — кВ какому уровню поВ этому индексу мыВ придём кВ определённому периоду времени. ВВ предыдущей интерпретации этого индекса мыВ должны были прийти кВ 215 баллам, иВ теВ решения, которые мыВ закладывали вВ Стратегию, они позволяют достичь этих результатов. Сейчас индекс изменился, мыВ делаем этот пересчёт, ноВ база остаётся таВ же: мыВ берём каждое направление развития, смотрим иВ рассчитываем, каким образом теВ или иные флагманские проекты повлияют наВ этот индекс.

Следующий целевой показатель — это количество зелёных территорий общего пользования. МыВ прекрасно понимаем, что засадить деревьями можно всё, что угодно, ноВ управление пространством городской среды, вВ первую очередь, должно исходить отВ людей. Поэтому мыВ вВ Стратегии заложили такой целевой показатель, как В«доля граждан, принявших участие вВ решении вопросов развития городской среды отВ общего количества граждан вВ возрасте отВ 14 летВ».

ПоВ нашему мнению, участие вВ реализации Стратегии общества, бизнеса иВ администрации — оно должно быть наВ равном уровне. Стратегия неВ для администрации. Для администрации — это некая настольная книга, поВ которой необходимо отслеживать целевые показатели, ноВ реализация — она для всех.

ОВ флагманских проектах вВ сфере пространственного развития

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании В«Эрнст энд ЯнгВ»:

Первый флагманский проект — это развитие территорий, переданных вВ собственность городу — все оВ нём знают. ВВ районе пос. Знаменского Краснодару передали большой земельный участок, который уже имеет проект планировки этой территории, который сейчас закладывается вВ Генеральный план, поэтому реализация этого проекта существенно повлияет, вВ том числе, иВ наВ решение городских проблем вВ целом Краснодара, потому что часть функций будет вынесена наВ эту территорию: например, медицинский кластер, площадка для событийного туризма иВ так далее.

Следующие флагманские проекты:

создание двух заводов поВ мусоропереработке — мыВ неВ говорим про мусоросжигание, мыВ говорим именно про сортировку иВ переработку;

обустройство набережных как точек притяжения для рекреационного досуга;

система управления городским освещением;

линейный парк В«КарасуныВ».

Помимо флагманских проектов, вВ этой части уВ нас сформированы направления развития:

организация процесса вовлечения жителей иВ бизнеса вВ развитие городской среды иВ культурно-досуговой жизни города;

инструменты пространственного развития, которые начинаются сВ того, что городу необходимо сформировать стратегию пространственного развития как отдельный документ, поВ которому будет жить иВ развиваться городская среда.

Помимо основных направлений иВ флагманских проектов, которые относятся кВ той или иной сфере, так как мыВ пытались сформировать систему, уВ нас есть отсылочные направления — тоВ есть они вВ другом блоке, ноВ косвенно перекликаются друг сВ другом.

Флагманский проект: Развитие территорий, переданных вВ собственность Краснодару

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании В«Эрнст энд ЯнгВ»:

Капитальные затраты наВ реализацию этого проекта, поВ предварительным оценкам, составят порядка 370В млрдВ руб. И, безусловно, принесут большой эффект для города иВ для жителей.

НаВ данный момент вВ Краснодаре существует дефицит электроэнергии. ЯВ неВ могу сказать, что онВ какой-то большой, иВ каким-то образом существенно влияет наВ развитие города, ноВ при задуманных масштабах развития нам вВ любом случае будет неВ хватать и, соответственно, вВ Стратегии мыВ закладываем реализацию наВ территории муниципалитета генерирующих мощностей.

Инвестиции — порядка 35,7В млрдВ руб. — это полностью внебюджетное
финансирование. Полностью коммерческий проект, который имеет под собой полноценное финансовое обеспечение.

Сроки реализации: 2021—2023 гг.В Сейчас ведутся переговоры сВ инвесторами наВ предмет вхождения вВ этот проект.

ВВ Краснодаре, кВ сожалению, существует дефицит площадей, где можно проводить крупные масштабные мероприятия. Это очень сильно влияет наВ развитие туризма. Как раз наВ этой территории мыВ закладываем выделение этой площадки, где будут проводиться мероприятия. Очень грамотно подобрана площадка, вВ первую очередь, сВ точки зрения потоков, которые движутся вВ сторону моря поВ трассе М4-Дон. Соответственно, основу, которая будет участвовать вВ этих мероприятиях, будут составлять, помимо жителей Краснодара, еще иВ туристы. Это дополнительная возможность для развития сферы туризма.

Флагманский проект: Система управления городским освещением

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании В«Эрнст энд ЯнгВ»

Система управления городским освещением — интересный проект сВ точки зрения комфортности городского освещения. ОнВ иВ экономический, иВ социальный, иВ про В«умныйВ» город тоже. Суть этого проекта вВ том, что современные технологии, если мыВ говорим про В«умныйВ» город, дают возможность использовать наше уличное освещение неВ просто как источник света.

Создаются многофункциональные опоры для реализации большого количества различных проектов. Когда лампочки, установленные наВ столбах освещения, имеют возможность так называемого В«диммированияВ», тоВ есть выключения света вВ ноль, ноВ оставления используемого напряжения вВ самой опоре, наВ эту опору можно устанавливать многое: отВ датчиков поВ мониторингу экологической обстановки, электрозаправок, вай-фай доВ датчиков слежения заВ потоками транспорта.

Это многогранный проект, который принесет большое количество пользы вВ различных направлениях деятельности. НаВ этот проект составлена смета, есть понимание сВ точки зрения инвестиционной привлекательности, есть понимание, даже предложение вВ плане реализации этого проекта. Это пример технологий для В«умногоВ», В«разумногоВ» города.

Флагманский проект: Обустройство набережных как точек притяжения для рекреационного досуга

Евгений Панасенко, старший менеджер консалтинговой компании В«Эрнст энд ЯнгВ»:

Безусловно, мыВ понимаем, что исторически Краснодар шел неВ поВ совсем типовому пути развития всех основных городов, которые В«тяготелиВ» кВ воде. Почему-то город В«отворачивалсяВ» долгое время отВ воды, наВ тоВ были исторические причины. МыВ неВ так давно В«развернулиВ» город кВ воде иВ начали активно застраивать. ИВ прекрасно понимаем, что вода — это наша ценность, это элемент развития города сВ точки зрения пространственного развития, градостроительного, туристического развития. Это важный момент сВ точки зрения реализации единого пути поВ набережным.

ВВ Стратегии сейчас заложены первые пять этапов, реализация которых уже поВ факту началась. ВВ этом году уже первые торги пройдут наВ берегоукрепление поВ одному изВ этапов, иВ база, которую мыВ закладываем вВ Стратегии это, безусловно, полностью закрыть всю набережную, весь берег Кубани. Это будет неВ 2030В г., аВ следующие периоды.

Расчет велся именно наВ первые 5 этапов, которые согласованы, сформированы, иВ средства, наВ которые выделяются. НаВ карте здесь они отмечены.

Андрей Дорошев, заместитель главы Краснодара:

Что касается одного изВ самых больших флагманских проектов — создания единой набережной — уВ нас уже идут обсуждения оВ внесении изменений вВ Генплан, проект планировки территории. ВВ этом году мыВ начинаем строительство берегоукрепления, вВ соответствии сВ этим заходим наВ проектирование иВ дальнейшее строительство благоустроенной территории вдоль берега р. Кубань. НаВ сегодняшний день этот участок составляет 35 га.

Такие проекты для города — это необходимость, они уже начинают реализовываться поВ частям.

МыВ направили уже заявки вВ краевую администрацию, нас поддержал губернатор. Нам доводят средства наВ большой проект, чтоб мыВ его разработали, прошли все экспертизы, чтобы вВ дальнейшем его реализовывать. Проект будет показан, мыВ проведем его вВ виде конкурса, первые совещания прошли. ЯВ вам даже больше скажу — здесь есть представители, которые будут предлагать свои варианты. НоВ мыВ решили сделать вВ виде конкурса, уВ нас коллеги были иВ изВ других субъектов страны, мыВ пытаемся перенять этот опыт. УВ них есть интересные проекты, занимающие первые места неВ только вВ России, ноВ иВ вВ мире. ИВ мыВ хотим сделать правильно набережную, В«развернутьВ» город кВ ней. Такую набережную, чтобы она была привлекательна вВ любое время года для прогулок.

НаВ официальном интернет-портале администрации иВ городской Думы Краснодара создан специальный раздел, где размещена презентация положений Стратегии вВ сфере В«Пространственное развитиеВ». ТамВ же будут все материалы поВ итогам встречи: стенограмма, видеоверсия. ТакиеВ же материалы размещаются накануне иВ поВ итогам каждой изВ встреч — всего ихВ будет 4.

1. Бизнес — оВ развитии отраслевой структуры экономики города иВ оВ том, какие новые сферы бизнеса станут ееВ перспективными локомотивами. (встреча прошла 30 января, презентация иВ стенограмма основных тем — вВ разделе).

2. Пространственное развитие — комплекс вопросов вВ области строительства, ЖКХ, городской среды иВ экологии.

3. Транспорт — обеспечение потребностей быстро растущего города иВ агломерации вВ связности иВ доступности территорий для проживания, работы иВ отдыха.

4. Социальная сфера иВ человеческий капитал — оВ сферах развития жителей города, ихВ способностей, возможностей для раскрытия потенциала.

Подробнее читайте на krd.ru ...

32 +