фото показано с : kubantoday.ru

Принятое в середине марта постановление Правительства РФ №197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами Принятое в середине марта постановление Правительства РФ №197 «Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» накладывает на регионы ряд серьезных обязательств.

Поскольку не все субъекты федерации были к этому были готовы, Правительству РФ пришлось принять постановление об отсрочке решения проблемы свалок в регионах. Мы продолжаем знакомить читателей с состоянием самой болезненной из проблем экологии и сферы ЖКХ — сборе и сортировке мусора.

Двадцать второго ноября, выступая на форуме ОНФ, Президент РФ Владимир Путин остановился на вопросах утилизации мусора. Проблема стоит остро и требует общественного контроля, вопрос о его формате нуждается в тщательной проработке.

Без тщательного прямого общественного контроля не обойтись. Глава государства, комментируя проблему утилизации отходов и организации соответствующих полигонов, отметил, что пока не готов сказать, требуются ли в данном случае поправки в законы или другие нормативные акты, но выразил уверенность, что общественность «должна быть к этому подключена».

Граждане, которые проживают на той или иной территории, должны понимать, что происходит, знать и влиять на решения об организации полигонов отходов. Все решения должны быть «абсолютно открытыми». Ведь от того, где будет расположен полигон для отходов, зависит и стоимость услуг по утилизации мусора.

— Поэтому нам нужно смотреть, что там будет субсидироваться местными или региональным властями, в каком объеме они в состоянии это сделать, обоснованность тарифов нужно, конечно, проверять,— заключил глава государства.

В целом проблему утилизации отходов Путин назвал одной из самых ключевых на сегодняшний день.

— У нас никогда эти вопросы не решались с промышленной точки зрения, а просто, имея в виду, что у нас огромные территории, сваливали где ни попадя всё подряд. Нужно переводить в цивилизованное русло эту работу (по утилизации отходов. — Л. Г. ),— констатировал президент.

Как должно быть

Согласно постановлению Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева к концу текущего года каждый российский регион должен определиться и решить, как поступать с мусором: внедрить раздельный сбор и переработку, захоронить на полигоне или сжечь.

Это решение должно быть закреплено в специальном документе — территориальной схеме. Кроме этого должны быть определены и компании, которые возьмут на себя обязательства и ответственность сопровождать и обеспечивать цикл работ по функционированию этой схемы.

После утверждения в каждом регионе территориальных схем по обращению с отходами они будут оптимизированы и масштабированы. Станет возможность получить общую картину по всей России. Следующий шаг — формирование укрупненных межрегиональных схем. Это позволит снизить затраты региональных бюджетов и наиболее эффективно выстроить потоки мусора. А пока край готовится к тому, что с 2017 года на Кубани должно появиться 11 зон региональных операторов, ответственных за оптимизацию обращения с твердыми коммунальными отходами.

Свалки: цифры

Минприроды России рассчитывает за десять лет ликвидировать две трети полигонов с твердыми бытовыми отходами (ТБО), сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в ходе Восточного экономического форума.

Острота проблемы утилизации твердых коммунальных отходов достигает критических значений. Каждый год в крае накапливается около 2,5 миллиона тонн твердых коммунальных отходов. При этом основная часть их отправляется на свалки, число которых — более 320! Однако из этого числа лицензированных и действующих в штатном режиме полигонов — менее половины.

Следует напомнить, что строительство полигонов осуществляется согласно действующим стандартам и должно соответствовать санитарным нормам и требованиям природоохранного законодательства. И это закономерно для нашего времени. Люди понимают эту необходимость: сохранять и поддерживать санитарное состояние своего города или поселения.

Мусор, бытовые отходы — огромный объем, часть которого вполне способна приобрести вторую жизнь и снова стать товаром. Но всё то, что предварительно не отсортировано, годится лишь на уничтожение или захоронение. Вопрос серьезный, и потому решение о раздельном сборе мусора принимают муниципальные образования. Переработка раздельных коммунальных отходов является более эффективной и с экологической, и с экономической точек зрения.

Понятно, что для этого должна быть создана инфраструктура — сортировочные комплексы, перерабатывающие заводы. Предприятия, которые ориентированы на переработку вторичного сырья, заинтересованы в том, чтобы оно поступало к ним однородным. Это требует ресурсов и времени, а также соответствующего объема мусора. Некоторые регионы утверждают, что им недостаточно мусора для строительства завода. Они готовы даже привозить мусор из других регионов.

Многие жители обратили внимание на то, что на улицах российских городов, на Кубани в частности, стало появляться всё больше контейнеров, предназначенных для первичной сортировки мусора. Отчасти это говорит о готовности населения к раздельному сбору мусора, о том, что сторонников раздельного сбора мусора в России становится больше.

В рамках грядущей реформы в наступающем 2017 году ожидается поэтапный переход на раздельный сбор отходов. На первых порах отходы будут сортировать на две фракции: на пищевые отходы и упаковку. Разумеется, чтобы такая схема заработала, понадобятся усилия не только регионального оператора, но и жителей Кубани.

Готовность операторов

Процедура выбора региональных операторов достаточна понятна. Проводится путем открытого конкурсного отбора. Причем существует серьезный перечень требований к участникам, заявившим о готовности взять на себя эти обязательства. Это не только наличие специализированного транспорта, контейнеров для сбора отходов, но и готовность и обеспечение реальной деятельности по сортировке отходов перед размещением. Кроме того, один из важнейших — это вопрос гарантий по оказанию качественных услуг населению.

Многие районы края к такому серьезному подходу могут быть не готовы. Ведь если раньше ответственность за вывоз и утилизацию отходов могла быть «размазана» по неопределенному кругу предприятий, то теперь, напротив, станет ясным, в чьей зоне ответственности то или иное нарушение утилизации или неутилизации -— с кого спрашивать.

Конечно, компания, заявившая о готовности выступить в качестве оператора, должна обладать развитой инфраструктурой и достаточными ресурсами. Если в распоряжении имеется полигон, то, разумеется, он должен быть внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Хорошо, если есть мусоросортировочный комплекс. Имеет значение кадровая готовность: персонал должен пройти профессиональное обучение с подтверждающими свидетельствами. Весь комплекс работ по обращению с отходами осуществляется с соблюдением требований экологической безопасности.

Год грядущий

С 2017 года будут собираться экологические платежи. Эти средства будут направляться на строительство необходимой инфраструктуры — заводов, полигонов. При этом приоритет, конечно, получит переработка твердых коммунальных отходов, а не захоронение и не сжигание.

Если возникли сложности с подготовкой и согласованием экологической отчетности или необходима консультация специалистов, специализированные компании, о которых мы ранее писали, готовы подготовить: расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, отчет по форме 2-ТП (отходы), годовую отчетность субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов.

Заключая договор, потребитель услуг должен быть уверен, что сфера обращения с отходами как объект взаимоотношения по договору будет отвечать всем требованиям действующего природоохранного законодательства и, совершенно точно, способствовать снижению негативного воздействия на окружающую среду!

Безопасная утилизация отходов — такая же часть коммунальных благ, как электричество или водоснабжение, только не для персонального потребления, а в интересах общества в целом, как инвестиция в будущее наших детей.

Людмила ГЛАДИЛИНА, «Технограф»©

Подробнее читайте на kubantoday.ru ...

70 +