2019-1-29 09:27 |
Отчетное заседание комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития Отчетное заседание комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий, председателем которого является Сергей Жиленко, состоялось в кубанском парламенте.
Итоги своей работы за прошлый год депутаты подвели в рамках круглого стола. Также на нем были обозначены и основные задачи, которые предстоит решать в текущем году.
В заседании приняли участие депутаты ЗСК и представительных органов власти муниципалитетов, представители исполнительных органов власти края, органов местного самоуправления, члены профильного комитета Совета молодых депутатов края и экспертно-консультативного совета, представители СМИ.
Сергей Жиленко напомнил присутствующим, что в состав комитета входят пять депутатов, в том числе заместитель председателя комитета Александр Шустенков, секретарь Юлия Пархоменко, члены комитета Борис Красавцев и Алексей Сидюков. Все избраны по одномандатным округам и представляют две политические партии: «Единую Россию» и «Партию Роста».
Члены комитета по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий в 2018 году провели 33 заседания, 13 из них были выездными. Состоялось 52 заседания рабочих групп. Комитетом разработаны и приняты Законодательным Собранием Краснодарского края 25 нормативно-правовых актов, из них 12 законов и 13 постановлений.
Новый формат работы
Как отметил председатель комитета Сергей Жиленко, одним из наиболее значимых направлений работы в ушедшем году было проведение Дней муниципальных образований в Законодательном Собрании края в новом формате. Парламентарии всесторонне изучили социально-экономическое положение Кореновского, Тимашевского, Новокубанского районов и Анапы, возможности данных территорий с учетом реализации положений Указа Президента РФ от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
— По поручению председателя ЗСК Юрия Бурлачко данная работа проводилась для того, чтобы выявить проблемные вопросы, увидеть причины, мешающие развитию территорий, оказать помощь муниципалитетам, определить точки роста. И у нас есть определенные результаты,— отметил Сергей Жиленко.
Итоги по каждому муниципалитету были подведены на круглых столах под председательством главы краевого парламента. Все они нашли отражение в соответствующих резолюциях и постановлениях ЗСК.
Первый заместитель главы администрации Новокубанского района Екатерина Афонина отметила, что все рекомендации ЗСК (а их около тридцати) в их муниципальном образовании приняты к сведению и по ним ведется активная работа. Прежде всего речь идет о привлечении инвестиций в экономику территории, модернизации действующих предприятий, создании новых рабочих мест.
— Мы выполняем все положения резолюции ЗСК по формированию инвестиционной привлекательности района. Основным препятствием для инвесторов является дефицит энергомощностей. Для решения этой задачи мы обратились с запросом в «Кубаньэнерго». Кроме того, выделяем участки для реализации новых проектов. Район активизировал участие в государственных программах, поданы заявки на привлечение 364 миллионов рублей из краевого бюджета. Так, большинство поселений решили участвовать в программе по развитию сети автомобильных дорог,— отметила Екатерина Афонина.
Также она рассказала о мерах, предпринимаемых в районе по созданию комфортных условий и инфраструктуры для деятельности субъектов малого предпринимательства. Пользуясь случаем, первый заместитель главы администрации Новокубанского района пригласила всех на II Межмуниципальный форум, который пройдет на их территории в мае.
Екатерина Афонина поблагодарила комитет под председательством Сергея Жиленко за всестороннюю поддержку и помощь по многим направлениям работы.
Стратегия развития территорий
Председатель комитета ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий рассказал о том, что под руководством вице-спикера ЗСК Сергея Усенко состоялись совместные выездные заседания комитетов в Каневском, Северском и Успенском районах. Предметом встреч стали анализ мер, принимаемых органами местного самоуправления по социально-экономическому развитию в рамках реализации майского Указа Президента РФ №204, а также вопросы, связанные с определением кадастровой стоимости объектов капитального строительства, организацией работы по передаче имущества объектов здравоохранения в госсобственность, функционированием системы обращения с твердыми бытовыми отходами, и другие.
Также 2018 году комитет совместно с Департаментом внутренней политики края проверил исполнение действующего законодательства. По результатам работы было подготовлено и принято постановление «О ходе реализации Закона Краснодарского края „О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения городских поселений”». В документе представлен анализ практики сельских поселений по реализации полномочий, закрепленных за ними как краевым, так и федеральным законодательством.
Присутствующий на заседании круглого стола заместитель директора Департамента внутренней политики края Петр Халанский отметил, что депутаты дали дополнительный импульс для активизации данной деятельности.
Он подчеркнул, что комитет ЗСК под председательством Сергея Жиленко является куратором госпрограммы «Региональная политика и развитие гражданского общества», депутаты оказывают полное содействие департаменту при ее реализации.
Кроме того, в 2018 году члены комитета уделили внимание обучению управленческих кадров. Были организованы и проведены семинары по федеральному законодательству в сфере закупок. Их участниками стало более четырехсот муниципальных служащих. На одной из планерок, проводимых спикером ЗСК, органам исполнительной власти региона даны рекомендации по дальнейшему обучению муниципальных служащих.
Начиная с февраля нынешнего года запланированы обучающие семинары для более чем двухсот глав и председателей Советов 44 муниципальных районов и городских округов. Учеба будет посвящена теме социально-экономического развития территорий муниципальных образований в соответствии со стратегией развития Краснодарского края до 2030 года и выполнению положений Указа Президента РФ №204.
Начальник отдела правового обеспечения и административно-территориального устройства в Управлении по взаимодействию с органами местного самоуправления Департамента внутренней политики администрации Краснодарского края Александр Рыбалко рассказал о совместной с парламентариями работе по совершенствованию регионального законодательства о местном самоуправлении.
Поддерживая лучших
Одним из ключевых направлений деятельности комитета стало проведение конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления», было проведено пять выездных зональных мероприятий: в Армавире, Новороссийске, Белореченском, Выселковском и Крыловском районах. В 2018 году награды получили 132 руководителя органов ТОС. По поручению спикера ЗСК проведение конкурса будет продолжено и в нынешнем году. В апреле для представителей ТОСов состоятся также обучающие семинары.
— Таким образом мы стимулируем деятельность органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, определяем лучших в своей номинации. Из краевого бюджета на эти цели выделяются немалые средства. На ТОСы — 46 миллионов рублей, на лучшее поселение — 58 миллионов рублей. Финансирование осуществляется в рамках государственной программы. Это дополнительная помощь муниципалитетам в их нелегком труде,— подчеркнул Сергей Жиленко.
Рассказал председатель комитета ЗСК о проведении в 2018 году X Межрегионального фестиваля ТОС в Белоглинском районе. В нем приняли участие представители местного самоуправления двенадцати субъектов РФ. В рамках проведения фестиваля под руководством спикера кубанского парламента Юрия Бурлачко прошел круглый стол по теме «Институт российского ТОС как драйвер пенсионной реформы», где Сергей Жиленко выступил с докладом «Об опыте развития территориального общественного самоуправления в Краснодарском крае». В нынешнем году в XI Межрегиональном фестивале ТОС изъявили желание участвовать уже 14 субъектов РФ.
В тесном сотрудничестве
О тесном сотрудничестве с кубанскими парламентариями рассказал председатель комитета по вопросам местного самоуправления городской Думы Краснодара Зорик Садоян. Было сказано о взаимодействии депутатов гордумы Краснодара и кубанского парламента по многим направлениям. Например, большую помощь коллегам оказал председатель профильного комитета ЗСК Сергей Жиленко в вопросе сохранения зеленых зон краевого центра, постановки их на кадастровый учет.
Большая работа проведена в 2018 году комитетом совместно с Департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. Депутаты и специалисты краевой администрации разработали ряд мер по урегулированию вопросов, связанных с согласованием административных границ Кубани и Карачаево-Черкесской Республики, результатом чего стало также внесение изменений в законы Краснодарского края об установлении границ Лабинского, Мостовского и Отрадненского районов и поселений на этих территориях. В декабре 2018 года было впервые заключено соглашение между субъектами РФ — об установлении границы между Краснодарским краем и Карачаево-Черкесией.
Первый заместитель директора Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края Александра Устроева подчеркнула в своем выступлении, что данная совместная работа имела историческое значение. На очереди закрепление административных границ с Ростовской областью и Ставропольским краем. Масштабы этой работы впечатляют, ведь всего надо поставить на учет около 3396 километров границ Краснодарского края, и в решении всех спорных моментов неоценимую помощь оказывает комитет ЗСК.
Активное участие в решении вопросов местного самоуправления принимает профильный комитет Совета молодых депутатов. О совместной работе с комитетом ЗСК рассказал председатель комитета СМД Георгий Попов. Он поблагодарил старших коллег за возможность поучиться у них, перенять имеющийся у них опыт.
Комитет ЗСК по вопросам местного самоуправления, административно-территориального устройства и социально-экономического развития территорий тесно взаимодействует с Краснодарским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», председателем регионального совета которой в 2017 году был избран Сергей Жиленко.
Члены комитета приняли участие в работе краевой комиссии по подведению итогов регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в Краснодарском крае. Двадцать четыре победителя (городские округа, городские и сельские поселения) участвовали в федеральном этапе конкурса. В результате призовые места во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» присуждены муниципальным образованиям город-курорт Анапа и город Новороссийск.
Личное участие
Члены комитета ЗСК Борис Красавцев и Алексей Сидюков рассказали об итогах работы в своих избирательных округах. Выполнение наказов избирателей они считают наиважнейшей частью своей работы.
Борис Красавцев, директор ООО «Кубаньмельпродукт», провел в минувшем году в своем избирательном округе (Кавказский одномандатный избирательный округ №12) 23 приема, в том числе тринадцать выездных. Таким образом, он побывал в каждом поселении своего избирательного округа. Им было принято около 150 кубанцев, которых волнуют проблемы ЖКХ, здравоохранения, образования. Многим из них оказана материальная помощь. Большая часть депутатских и личных средств направлена Борисом Красавцевым на ремонт кровли и замену окон в образовательных учреждениях, модернизацию детских и спортивных площадок и другие социальные нужды.
Алексей Сидюков, инвестиционный директор ООО «Краснодарзернопродукт-Экспо», помог, например, муниципальному образованию Калининский район в вопросах, касающихся привлечения средств краевого бюджета на условиях софинансирования для решения социально-экономических вопросов территории.
Благодаря помощи депутата помимо ремонта в школах и детских садах было установлено несколько детских игровых площадок, приобретены путевки в оздоровительные центры «Орленок» и «Смена» для одаренных школьников, решен ряд вопросов теплоснабжения местных жителей и многое другое.
Депутаты комитета в целом провели 104 личных приема граждан, на которых было принято 857 человек, 182 встречи с населением с участием более 12,5 тысячи граждан.
Победитель первого краевого кадрового конкурса «Лидеры Кубани — движение вверх», начальник Управления культуры администрации Белореченского района Виктор Абальмазов поблагодарил лично Сергея Жиленко:
— В конкурсе «Лидеры Кубани — движение вверх» участвовало более четырех тысяч специалистов, работающих в том числе в государственных и муниципальных органах власти. Это было настоящей встряской для каждого из нас. Хочу сказать большое спасибо Сергею Викторовичу как своему наставнику. Под его началом я начинал работать в администрации Динского района, когда он руководил этим муниципалитетом. Его опыт, общение с ним многому меня научили.
В завершение круглого стола Сергей Жиленко поблагодарил присутствующих за совместную деятельность и отметил, что первостепенным направлением для депутатов комитета является социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований.
— Если территории развиваются хорошо, вкладываются и удваиваются бюджетные средства через муниципальные и краевые программы, то и благосостояние жителей растет, улучшаются дороги, строятся социальные объекты, инфраструктура. Это наша основная цель на сегодняшний день,— подытожил Сергей Жиленко.
Марина ВЛАДИМИРОВА
Фото Владимира СЕМЕНЦА
Новости.Подробнее читайте на kubantoday.ru ...
